专委会新作为丨上海市政协农业和农村委员会：助推三农工作“接地气”“冒热气”
2024年，市政协农业和农村委员会充分发挥专业特长、界别优势和委员主体作用，为助力上海加快推进农业农村现代化建设贡献智慧力量。一年来，共组织开展各类会议活动160余次，参与委员450余人次，形成调研报告6篇，政协简报4期，专委会、界别和委员以第一提案人身份提交提案61件，反映社情民意信息122篇。
练好调查研究内功
“今年又有两份报告受到市委、市政府的高度重视。”对比去年与今年的工作成绩，市政协农业农村委主任殷欧表示，“每一年，随着调研内功的不断修炼，调研的质量得到了提升。
谈到两份高质量报告《上海设施农业发展情况“1+4”调研报告》《上海花卉产业发展情况调研报告》，殷欧表示调研报告的背后是委员和专家脚下沾泥的成果。
“上海设施农业发展情况”重点课题调研，深入9个涉农区的现代设施农业先行片区开展实地调研，与百余名村民、镇村干部、农业经营主体负责人等面对面交流，10余次召开座谈会听取市相关委办局、涉农区农业农村委负责人的情况介绍，邀请市、区政协农业界别委员和相关专家献计献策，赴山东等地学习借鉴当地成功经验做法，形成的“1+4”调研报告获得市领导批示肯定。
与界别和地区工委联合开展“上海花卉产业发展情况”课题调研，赴花卉生产基地、市民园艺中心和花卉市场开展10余次调研，与市相关委办局多次开展座谈交流，与云南省政协农业和农村委就云南花卉产业和上海在滇花企发展情况开展联合调研，为更好推动“沪企入滇”“云花入沪”出谋划策，形成的调研报告获得市领导批示肯定，并促成上海松江农业发展有限公司、昆明市晋宁区国资运营有限公司、沪滇两地农科院、叶榭镇政府五方签署沪滇产业科创中心战略合作协议，并为上海虹桥花谷生态科技有限公司与昆明国际花卉拍卖交易中心有限公司签约联合筹建上海国际云花交易集散中心牵线搭桥。
直面界别群众急难愁盼
力戒空谈、实干兴邦。今年农业和农村委员会保持一贯的实干精神，组织引导委员在提案形成前与相关职能部门充分沟通，深入基层广泛调研，并面对面了解界别群众急难愁盼，做到“不沟通不提案、不调研不提案、不协商不提案”，从而使提案梳理的问题直击要害、提出的对策建议切实可行。
今年9月4日，农业农村委联合提案委召开“确保粮食安全”提案办理协商会，邀请提案人、部分市政协委员和专家赴垠海贸易、奉城粮库、邬桥粮库实地调研粮食储备和管理情况。从坚持大食物观、保障粮食安全的政治高度出发，市政协发挥平台作用，邀请各部门协商议政助推落实相关提案。
今年6月4日，崇明区横沙乡“践行全过程人民民主”政协委员工作站围绕“在乡村产业振兴大背景下，探索壮大农村集体资产的路径和方向”主题开展“请你来协商”活动，上海市政协农业和农村委员会应邀参加。今年10月12日，农业农村委在上海政协全过程人民民主实践地点召开关于优化上海政策性农业信贷担保专题协商会，组织市政协委员、专家与相关单位展开民主协商，研究如何明显支农惠农，推动超大城市城乡一体化发展，通过提交《推进花卉产业高质量发展形成经济增长点》等社情民意信息，并积极与相关职能部门沟通，帮助上海花卉企业获得其发展急需的银行贷款。
此外，委员会还推动立法协商为涉农法规服务，组织开展关于《上海市促进农业科技进步若干规定（修订草案）》立法协商，征求全体市政协委员意见建议，从加强顶层设计、完善政策细节、明确词语定义等角度归纳梳理出十多条修改意见，并函复市司法局。围绕《上海市乡村振兴责任制实施细则》（征求意见稿）广泛征求委员及相关专家意见，提出补充体现政协农业和农村委职责的内容，并函复市委农村工作领导小组办公室。组织具有法律背景的委员参与市粮食和物资储备局举办的上海市粮食安全保障立法座谈会，针对《上海市粮食安全保障条例（草案）》提出意见建议。
界别“微调研”好评如潮
这一年，委员会指导农业界别针对群众关心的问题开展“微调研”， 并将调研成果转化为体现集体智慧的界别提案、社情民意信息、大会发言等。其中，社情民意信息《上海商品有机肥生产推广瓶颈和对策建议》《实施主粮种植收入保险 确保粮食安全粮农增收》《本市农民相对集中居住项目实施的困境及建议》《关于深化政策性农业信贷担保体系建设的建议》均获得市领导批示与肯定，孙菁旌等委员提交的《关于提升全市烘干储运能力，保障粮食安全的提案》被采用后产生了良好社会反响。
探索农业界别委员工作室与街镇政协委员工作室的“两室联动”路径是委员会界别工作的又一个亮点，由市政协农业界别委员担任领衔委员，带领区政协委员和界别群众开展界别特色鲜明的读书学习、协商议事、调研考察、农业科普等活动，推动界别委员工作室践行全过程人民民主重大理念的功能不断向基层延伸。
此外，委员会不断拓展界别学习的广度，以宠物经济赋能乡村新质生产力发展为切口，组织农业界别委员赴金山区、奉贤区宠物用品企业考察并座谈。着眼于学习借鉴江苏省推动农业农村现代化建设的先进经验，组织农业界别委员赴常州市、无锡市实地调研当地提升农业产业化水平、加快发展现代种业和设施渔业、推动美丽乡村建设等方面的成功模式。在彰显特色、丰富形式、跨界融合上下功夫，联合多个界别围绕宜居宜业乡村建设、“渔光互补”项目运营、乡村民宿发展情况等开展专题调研。走访民革市委、农工商集团、市乡村振兴研究中心、市农村经济学会等关心“三农”事业发展的民主党派、企事业单位和社会组织，争取对方为界别学习等界别工作提供支持。
原创：政协联线
作者：政协联线记者 丁元圆
原标题：《专委会新作为丨上海市政协农业和农村委员会：助推三农工作“接地气”“冒热气”》